今年以来，嘉禾县肖家镇结合党员先进性要求和农村党员实际，以推行农村党员年度考评工作为切入，充分调动广大党员尤其是无职党员的先锋模范作用，既增强了基层党组织的战斗力，又推动了社会主义新农村建设，促进了经济社会互动发展。

一、工作成效

肖家镇共有农村党支部10个，农村党员334名。考评制推行以来，全镇党员牵头义务维修进村公路1.5公里，完成改水工程5处，新上生产经营项目2个；整修水渠6公里，清除路障300余处，清运垃圾500余吨，清理水沟3000余米；82名特困老人、25名贫困孤儿都有党员联系照顾；计划生育、社会稳定等重点工作都得到有效落实。

（一）农村党员责任感明显增强。通过推行年度考评工作，334名党员公开向群众郑重作出承诺书，承诺率100%，承诺事项650余件。每个党员肩上都有了责任，党员的自我要求和外在要求更严更高、更具体更实在。肖家村党员肖光玉参与上访10多年，今年在党员大会上承诺以后不再上访；肖雪贵承诺在他办的水电站为本村新增就业岗位8个；肖文艺承诺向村民传授马铃薯、玉米种植，增加农民收入。滑洛村党员雷土成承诺今年为村级公益事业捐款6000元以上；王开青承诺为村里义务出车托运垃圾。山垛村支部书记李土成承诺垫资5000元，并捐款1000元带领群众硬化进村公路。乐塘村70多岁的老党员雷日贵承诺不卖伪劣假冒农资产品等等，都深受群众好评。

（二）农村工作推进步伐明显加快。农村党员围绕党支部年初拟办实事、拟解决的热点难点问题以及重点工程项目，进行定岗定责、承诺践诺，为完成年度目标任务发挥模范带头作用。 肖家村党员干部积极投身新农村建设，多次义务出工清扫全村的垃圾路障，在农村环境卫生整治工作中为全镇树立了榜样；山垛村党支部班子成员认真践行带头做好硬化入村公路工作的承诺，每人垫资5000元，并带头捐款和交集资款，目前，硬化工程已完成路面扩宽和整平工程；新坠村党员针对支部活动场地陈旧，设备简陋等情况，纷纷为正在新建的村级活动中心出资出劳。

（三）农村党群干群关系明显改善。党员在为群众办实事、办好事和解难事过程中，党性不断得到锤炼，作风得到改变，先进性得到体现，形象得到树立。乐塘村党员雷玉早几乎每天守在进村牌楼建设工地，不要任何报酬；党员雷三平、雷光向、雷探平还为7名特困农民参加新型农村合作医疗缴纳参合经费。目前全镇农村党员已兑现承诺480余件，兑现率75%，直接受益群众达6000余人。

二、几点体会

（一）推进农村党员年度考评工作必须建立科学机制。一是要把推行党员承诺制的实施情况纳入年度党建重点内容，对各党支部实行党员承诺制的情况进行考评。二是基层党委作为推行党员承诺制的主体，要定期对党员承诺制的落实情况进行督促检查，了解掌握工作开展情况，及时研究解决遇到的新情况、新问题。三是党支部要在坚持量力而行、实事求是的基础上，建立承诺事项管理登记簿，并安排专人负责此项工作，定期不定期进行抽查，引导党员以高度的政治责任感落实好党员承诺制。

（二）推进农村党员年度考评工作必须明确承诺内容。一是要针对自身存在的突出问题作出整改承诺。每个党员根据群众提出的意见、建议和党组织的评议意见，针对自己在思想、工作、作风纪律等方面存在的突出问题，在整改时限、措施、目标等方面逐一作出整改承诺，建立整改台帐，认真解决自身存在的问题和不足，不断提高自己的素质和能力。二是要对照群众关注的热点难点作出为民承诺。每个有服务能力的党员都结合“党员先锋岗”的职责，在自己能力范围内承诺做一些服务群众、服务新农村建设的事，并将承诺落到实处。三是要对照党员先进性具体要求作出形象承诺。每个党员按照党章的要求以及在先进性教育活动中讨论确定的先进性具体要求，在履行党员义务、当好群众表率等方面作出承诺。

（三）推进农村党员年度考评工作必须明确方法步骤。一是要党员“提”诺。引导党员按照建设新农村的要求，结合自身能力、特长等实际情况，向党组织和群众作出承诺，明确自己的态度和当年努力的方向。二是要组织“审”诺。采取党员自诉，其他党员帮审，党支部会审等多种形式，对每个党员的承诺任务目标和落实措施进行逐一审核，看承诺内容是否体现了组织要求和群众意愿，是否符合党员岗位和本人实际，是否切实可行和具有可操作性。三是要公开“示”诺。采取党员群众大会、村务公开栏、黑板报、制作承诺牌等形式，将每名党员的承诺事项、联系方式、监督电话、落实情况等向群众公布，接受其他党员和群众的监督和质询。四是要认真“践”诺。党员在实际工作中，要认真履行承诺，将承诺内容时刻装在脑海里、记在心坎上、体现在言行中，做到有诺必践，真真切切地为群众办几件好事、实事。五是要民主“评”诺。党员需定期向党支部汇报履行承诺情况，由党支部召开党员大会对党员执行承诺制度的情况进行评议，记录在册，在年终时进行总结，向全村通报。

（四）推进农村党员年度考评工作必须建立长效机制。一是要注重因势利导。印发了《农村党员在构建社会中要当好“八大员”》的学习资料，使党员认识到了农村党员在农村中一样可以大有作为、大有可为。二是要树立先进典型。大力宣传党员履行承诺过程中涌现出来的先进典型，不断总结推进“党员承诺制”的成功经验，加强对党员履行承诺的教育和管理。三是要坚持长效发展。及时掌握党员的思想动态，认真帮助党员解决在履行承诺过程中遇到的难点、热点问题，将推行“党员承诺制”作为一种制度性规范，长期坚持下去。